Председателю ТСН № 78 «Октава-6»
Матюшенко С.М.
ПРОТЕСТ
на п.п. 5.1, 5.34 Устава ТСН № 78 «Октава-6»
Прокуратурой района в ходе рассмотрения обращений членов ТСН № 78 «Октава-6» выявлены факты нарушения законодательства о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Установлено, что в настоящее время в ТСН № 78 «Октава-6» действует Устав, который противоречит требованиям действующего законодательства.
Так, пунктом 5.1 Устава ТСН № 78 «Октава-6» предусмотрено, что органами управления Товарищества являются общее собрание членов Товарищества, Правления Товарищества и его председатель.
Общее собрание не является высшим органом управления.
Также п. 5.34 Устава ТСН № 78 «Октава-6» установлено, что председатель и члены правления Товарищества при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах Товарищества, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно. Председатель и члены правления Товарищества могут быть избраны из членов Товарищества, имеющиеся постоянную регистрацию в городе Туле и Тульской области.
Вышеуказанные положения Устава ТСН № 78 «Октава-6» являются незаконными и подлежат изменению по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения регламентированы Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ).
Статьей 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ установлено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным
некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Таким образом, требованиями действующего законодательства регламентировано, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. В связи с чем, положение Устава ТСН № 78 «Октава-6» о том, что общее собрание не является высшим органом управления противоречит требованиям действующего законодательства.
Также, ст. 19 Конституции Российской Федерации регламентировано, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по указанным признакам.
Пунктом 1 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ установлено, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
Действующее законодательство не содержит положений, ограничивающих членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираться и быть избранным в органы управления и контроля объединения, в том числе, по признакам места жительства, регистрации и других обстоятельств. В связи с изложенным, положение Устава ГСН № 78 «Октава-6» в вышеуказанной части нарушает установленный порядок избрания в органы управления, контроля членов ТСН № 78 «Октава-6» и является недопустимым.
На основании изложенного, ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
Рассмотреть настоящий протест и привести Устав ТСН № 78 «Октава- 6» с соответствии действующим законодательством, а именно:
- п. 5.1 Устава ТСН № 78 «Октава-6»;
- п. 5.34 Устава ТСН № 78 «Октава-6».
Протест прокурора подлежит рассмотрению с обязательным участием прокурора района не позднее 10-ти дней с момента его поступления и о его результатах необходимо незамедлительно сообщить в прокуратуру района в письменной форме.
О времени и месте рассмотрения протеста необходимо заблаговременно уведомить прокуратуру района.
Заместитель прокурора района юрист 1 класса И.Х. Текаев |